乘车从昭通彝良县城出发，沿彝（良）牛 （街）二级公路行驶三分之二的里程，沿途透过车窗看到的情景，足可让记者下结论：这是昭通二级公路建设的典范，全长87.2公里的彝牛二级公路，铸就了昭通二级公路建设的多座丰碑，为未来昭通二级公路建设提供了可资借鉴的模本。

丰碑一：产业扶贫之路

公路，是经济社会发展的血脉。

彝良是一个革命老区，也是一个国家级贫困县。彝牛公路沿途经过角奎、龙安、小草坝、龙海、牛街5镇，包括周边的两河镇、荞山镇、钟鸣镇、海子镇，是驰名中外的天麻主产区和方竹、筇竹主产区，但由于彝牛公路是一条低等级的盘山公路，蜿蜒崎岖，加之闷山坪、马家湾、鸡爬坎、乌葩林等地段属冰雪路段、大雾路段，从彝良县城开车到牛街，行程需要3小时以上。交通不便，严重阻碍了彝良县最具影响力的天麻、方竹、筇竹产业发展。

彝牛二级公路起点位于彝良县城南侧红石岩桥东北侧，与城市道路洛泽河大道平交，止点位于彝良县与四川交界处油光坎附近，总投资原则上按中央补助资金10.92亿元控制，项目采用“投资人+施工总承包”方式进行建设，属于国省干线提级改造项目，是国家发改委、交通运输部、国务院扶贫办部署的交通精准扶贫“双百”工程。

承载着沿线近 30 万村民便利出行和经济社会发展的梦想，2011 年，彝牛二级公路正式立项，2012年确定规划设计方案。2016 年 7 月，受市人民政府委托，市直有关单位和彝良县人民政府相关负责人与云南省公路局进行洽谈，由云南省公路局负责承建彝牛二级公路。2016 年 8 月，云南省公路局结合项目实际在昭通公路局内部抽调精英组建彝牛二级公路指挥部，具体负责管理项目建设相关事宜。2017 年 4 月，彝牛二级公路正式进场施工。指挥部、监理单位、施工单位众志成城，携手奋战。面对工期短、工程量大的现状和土地征收、房屋拆迁、坟墓搬迁、“三线”迁改、冬季雪凌低温、夏季高温等重重困难，筑路大军以筑造百年品质工程为目标，在将军故里、在美丽乡村、在壮丽山河间奏响了波澜壮阔的建设之歌。无论是路基挖方填方、路基防护及排水工程，还是涵洞、桥梁桩基和隧道工程，都可以看到他们战天斗地的身影。在工程建设中，指挥部敢于创新，敢于突破，联合昭通公路局、彝良县交通运输局、云南皓泰公路勘察设计有限公司、重庆交通大学开展了四个科研项目研究，为沿途生态筑牢了持久的保护基础。创新施工工艺，研究与尝试基于改性 SCC 的公路附属构造物滑模施工技术研究、山区公路长陡坡彩色抗滑沥青磨耗层应用技术研究、山区旅游公路安保设施优化组合技术研究与应用和基于天然石料的公路坡面防护关键技术研究。同时，引进了混凝土滑模施工机械等先进设备应用到工程施工中，让彝牛二级公路踏上了品质和效率齐飞的建设新征程。经过两年多时间的奋战，2019 年 12 月 20 日，彝牛二级公路顺利完成交工验收。

正在彝牛二级路风风火火建设期间，彝良天麻产业、方竹产业也同步展开，彝良县小草坝天麻国际交易市场建成投入运营，环绕龙安、钟鸣、两河、小草坝4镇的4万亩方竹示范园区建成……扶贫产业在彝牛二级路建设的过程中大放异彩。

丰碑二：绿色生态之路

彝牛二级公路，在工程建设中，指挥部就秉承全局之视野，注重绿色、生态、环保之定位，因势利导，因地制宜，就地取材，对沿线原有资源和天然景观加以利用和修复，提前启动绿化工程。

彝牛二级公路绿化工程，在诸多方面开启了公路绿化的新篇章。

地征到哪里绿化就延伸到哪里。这是彝牛二级公路的一大创举。以往的公路绿化，多以沿线种树为主，导致附近村民将已征用的土地复耕占为己有，造成拓宽改造时，土地重复征用，有些地方同一块地付出了两次甚至三次征地费，花钱买矛盾，不仅造成了重复投资，还造成了人力物力的浪费。彝牛二级公路建设吸取以往的教训，公路沿线已征土地全部绿化，用绿化固定国家公路产权，避免资源流失。

工程建设与绿色生态建设相融合，降低绿化成本。彝牛二级公路在建设之初，就启动绿化工程，以最小的资金成本建成最美丽二级公路。将施工用地征地线范围内的方竹移植到自选基地进行培育，用于公路建成后的绿化工程；路基开挖过程中，将沿线造型奇特的大石头 6000 余吨储备到预选基地作为景观石使用；在县林业草原局苗圃基地提前选育香樟苗 1.2 万株。公路建成后，绿化工程全面展开，绿化种植培土完成了 12.8 万平方米，边坡绿化完成了 2.2万平方米，方竹移栽了 8 万丛，香樟树移栽了5800 株，三角梅移栽了1000 株，红叶石楠移栽了 800 株，黄葛树移栽了285 株，丛生青铜、桂花、朴树等近 20 个品种 728 株，麦冬播种合计 1.65 万平方米，草花播种合计 13 万平方米，混播草坪合计3.4万平方米。

彝牛二级公路建成后，沿线生态远超建设之前，竹子、乔木、花草与清幽的沥青路面相映成趣，展现出婀娜多姿的绚丽风采。

丰碑三：文化传承之路

彝牛二级路，起点有红色历史文化资源罗炳辉纪念馆、创业山烈士陵园，止点有牛街古镇，中有小草坝天麻文化园区、龙安瘦石山，沿线还有很多神奇之处。彝牛二级路在规划设计之初，就确立了“乌蒙神路、文化之旅”的主题，志在结合彝良的历史文化底蕴、人文景观、风土人情、民间传说等，将彝牛二级公路分为“五段十二神”予以精心打造。

“五段”即红色文化段、民族文化段、生态文化段、山水文化段、历史文化段；“十二神”即五个文化段内包含了沿线的十二个神奇景观景点——神圣创业山、神往木椿沟、神游瘦石山、神话雷打石、神奇小草坝、神秘仙女洞、神树鸽子花、神药野天麻、神怡三合坡、神谷花果河、神妙牛街镇、神桥杨泗庙。

“五段十二神”分别采用巨石刻字、永久性文化展板、主题公园等载体予以彰显，生动有趣，余味无穷。

“五段十二神”的精心打造，激活了彝良丰富而灿烂的文化资源，形成了一条彩练，串联起了沿线神奇而壮美的自然景观，成为昭通公路文化的一张靓丽名片，畅行此路，叫人陶醉、令人神往。

过去修建的道路，弃土场只见黄土不见树，彝牛二级公路建设彻底颠覆历史，不仅全部绿化，而且按旅游景区景点进行绿化，如七里沟弃土场，俨然成了一个旅游景点，其间不仅建设了游客接待中心、停车场和曲径通幽的林间小道，还建设了房车、帐篷露营地。像这种将弃土场变成具有文化内涵的绿地的地方在彝牛二级公路上比比皆是。

沿线还设立四个养护弃土场，弃土场用两三米高的围墙遮挡，围墙用小青瓦盖顶，迎路面粉刷一新，并以字画装点，不进大门根本看不出是预留的养护弃土场，而像一个漂亮的文化站。

丰碑四：旅游观光之路

彝牛二级公路的建设打开了埋藏在乌蒙山深处的彝良历史文化与旅游资源宝库，古老悠远的南方丝绸之路繁华再现，沿线随风起伏的翠绿目不暇接，数万亩小草坝风景名胜区原始森林让人流连忘返，云雾缭绕的乌蒙山天麻原产地山水奏鸣，霞光之下的将军故里、传承千年的牛街古镇熠熠生辉。

彝牛二级公路在路线设计和技术标准选择上，按照“美丽公路+旅游开发+产业扶贫+脱贫攻坚”的深度融合。一个个服务区，不但是旅客的加油站和补给点，还是当地旅游形象展示的窗口和农产品展销平台。全线共规划建设了四个综合服务区，服务区内建有微农庄，每个微农庄都进驻彝良当地高原生态特色农产品，利用服务区打造饮食、休闲、娱 乐、旅游等宣传营销平台，以彝良天麻、竹笋、花椒、核桃、黄毛猪、百草羊、草虫鸡、小黄牛为代表的特色农产品宣传，提升了彝牛二级公路内在品质，带动了沿线经济快速发展。

彝牛二级公路的建成通车，不仅畅通了沿线乡（镇）数十万各族群众的致富渠道，因交通发展带来的实惠逐渐凸显。沿线规划建设了七个旅游厕所，五个观景台，两个公路养护苗圃基地。安全防护设施、旅游驿站等设施的完善及对路域环境的美化，达到了融路于景、景路一体的效果，让群众行在路上、身在景中、幸福在心中。奔驰在美丽的彝牛二级公路上，有一种赏心悦目的感觉。